日前，一套衡量预算绩效涵盖政府预算、部门预算和项目支出预算的共性考核工具由财政部发布，这套预算绩效评价共性指标体系框架从资金的投入、过程、产出和效果四个方面进行考核，包括预算完整性、民生支出占比、预决算信息公开、债务率、财政收入占GDP比重等社会关注的热点问题都在考核范围之内。
据了解，近年来，各级财政部门在推进预算绩效管理方面取得了显著成效，但在预算绩效评价指标体系特别是共性指标体系建设方面进展缓慢，还处于起步阶段。大部分未建立，已建立的共性指标相对宏观，不够细化，未成体系，对具体工作指导性不强，不利于统一比较等等。在此背景下，为加强对共性指标的规范和指导，财政部研究起草了本套共性指标体系框架。
财政部《关于<预算绩效评价共性指标体系框架>的通知》显示，这套共性指标体系框架包括项目支出、部门整体支出、财政预算三个层级。项目支出绩效评价共性指标体系框架分别从项目投入、项目实施（过程）、项目产出和项目效果四个方面进行构建，共计20项具体指标，用以反映和考核某一项目支出的产出、绩效及项目管理等情况；部门整体支出绩效评价共性指标体系框架分别从预算配置（投入）、预算执行（过程）、部门产出和实施效果四个方面进行构建，共计28项具体指标，用以反映和考核某一部门整体目标完成、部门职能履行、预算管理水平等情况；财政预算绩效评价共性指标体系框架分别从预算安排（投入）、预算执行（过程）和实施效果三个方面构建，共计32项具体指标，用于反映和考核一级财政重点支出保障、宏观政策落实、财政管理水平等情况。
中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇向记者表示，从设计来看，这套体系框架涵盖各层次财政支出，体现投入产出理念，突出绩效导向，注重细化量化的共性指标体系，促进预算绩效管理，有利于提高财政资金配置效益、运行效益、使用效益和管理效益，更好地发挥公共部门职能作用，为科学发展和社会和谐服务。
财政部有关部门负责人表示，绩效评价是预算绩效管理的核心，而绩效评价指标体系又是绩效评价的关键因素。绩效评价指标体系分为共性指标体系和个性指标体系。共性指标体系由财政部门制定。考虑到我国区域辽阔，经济发展不平衡，项目也千差万别，此次印发的共性指标体系为参考性的框架模式，主要为各级财政和预算部门开展绩效评价，设置具体共性指标时提供指导和参考。各级财政部门和预算部门开展绩效评价工作时，既要根据具体绩效评价对象的不同，以《预算绩效评价共性指标体系框架》为参考，在其中灵活选取最能体现绩效评价对象特征的共性指标，还要针对具体绩效评价对象的特点，另行设计具体的个性绩效评价指标，同时，赋予各类评价指标科学合理的权重分值，明确具体的评价标准，从而形成完善的绩效评价指标体系。
