湖北省宜昌市夷陵区采用“并拢五指”，集中投入，逐镇推进的办法，放大了小农水建设和现代农业省级重点县（区）建设等专项资金使用效益，该区水利用系数将由0.45提高到0.83，直接节省水能量797万立方米。
该区农业大镇鸦鹊岭镇，在去年和今年接纳到了中央、省、区三级财政总额多达4840万元的配套投入，加上农民筹工筹劳折款533.76万元，全镇用于兴修水利和现代农业配套设施建设的总投入达5373.76万元。
截至今年5月，夷陵区运用中央、省财政专项资金和本级财政配套资金，在鸦鹊岭镇10个自然村共完成以堰塘整治、抗旱水池、沟渠硬化、喷灌、滴灌、管灌为主要内容的单项施工近3000处，项目区5万多亩农田将从此实现旱涝保收。同时，随着喷灌、滴灌、管灌的逐步运用，项目区还将增加2万亩节水农田面积，水利用系数将由0.45提高到0.83，直接节省水能量797万立方米。
鸦鹊岭镇梅店村一组的4个种粮大户在和记者谈及早稻插秧时说，今年插秧顺利主要得益于水源充足。过去放水，人走得比水快，等水急煞人。如今稻田旁边就是水渠，也不担心上游设卡拦水了。
鸦鹊岭镇17个村近3万亩水稻全部在5月中旬就完成了抢插任务。夷陵区人民政府区长卢斌说：“这一翻天覆地的变化，有赖于中央财政小农水建设资金和现代农业省级重点县（区）建设资金的强力投入！”
据了解，夷陵区东部乡镇为丘陵地带，西部则为典型的山区。多年来，该区农业生产受制于水的丰歉。几乎每个农业乡镇都或多或少地存在“天晴三日地裂口，每逢大雨便成灾”的状况。但由于地方财力投入相对于庞大的需求来说显得有限，农业生产旱涝保收问题没有从根本上得到解决。
2011年，夷陵区积极申报争取，入围国家现代农业省级重点县扶持之列，每年可获取国家1000万元专项资金支持。2012年底，又跻身中央财政第四批小农水重点县之列，每年可获得中央财政1500万元、省级财政800万元建设资金。
怎样让中央、省财政专项资金产生最大的投入效益？夷陵区采取集中投入，逐镇推进的办法。财政、水利等部门按专项资金管理规范和区委区政府的要求，科学、严密进行制度设计，推出了项目业主制、工程招标制、合同管理制、施工监理制、价款直达制等一系列可行举措。隶属区水利局的“夷陵区现代农业重点县建设管理办公室”，负责项目招标信息提交、签订工程承包合同、进行工程现场管理、签证、竣工验收、交付使用等；区财政局负责对项目招投标进行依法监督、审核施工项目形象进度、工程决算、按形象进度和工程合同通过国库直接支付工程价款；所有建设项目一律通过市、区公共资源交易中心进行规范招投标，由专家评委选定中标施工单位和监理单位。这种环环相扣、互为制约的措施，有力保证中央、省和区级财政专项资金的规范运用和精细管理。
两年来，布局在鸦鹊岭镇的现代农业省级重点县项目和中央第四批小农水重点项目，先后发布工程招投标信息4个，完成招投标4个，共有8个施工单位和两个监理单位中标。通过招投标，累计比预算节省项目建设投入111.33万元，节省资金通过再投入农水设施建设，既规范了财政专项资金的使用，又放大了财政专项资金使用效益。
