1．《华人民共和国消费税暂行条例》规定：“委托加工的应税消费品由受托方在向委托方交货时代收代缴税款。委托方加工的应税消费品，委托方用于连续生产应税消费品的，所纳税款准予按规定抵扣。”
2．《消费税暂行条例实施细则》规定：“委托加工的应税消费品收回直接出售的，不再征收消费税。”
案例：丰收卷烟实业公司是一家大型国有卷烟生产企业。2004年1月8日接到一笔7 000万元甲类卷烟和定单。如何生产这批产品？公司的总经理与销售总监、财务总监的意见不一。这在公司发展的历史上还是第一回。事情的起因是这样的：
由于企业成立了十年多，公司一直处于满负荷运行状态，2003年底公司董事会决定对企业的部分设备进行大修理。目前烤烟叶的生产线正在维修过程中，无法进行烟叶的生产。公司的总经理认为应该暂停烟叶生产线的大修理工作，尽快恢复生产秩序，由本企业组织生产从而提高本企业的生产业绩；销售总监提出，为了兑现合同，公司应该与厂外合作，请其他企业加工生产成本烟叶，然后收回由本企业继续生产成品卷烟；公司的财务总监则提出应该由正兴卷烟厂直接生产成成品卷烟后，再收回直接销售出去。但是，由于正兴卷烟厂的规模不大，考虑到交货期限，销售总监担心会误合同的交货期限而受罚。
公司三个领导提出了三个操作方案，但是只能采取其中的一种，哪一种方案更可行，更有效益呢？为了对此做出决策，公司董事会开会进行具体的协调。公司的法律顾问从税收的角度为大家就三个方案分别算了一笔账（考虑到增值税是价外税，对企业利润没有影响。在这里不作分析，城建税、教育附加、印花税等忽略不计。烟丝消费税税率30%，甲类卷烟消费税税率45%.）。
（一）筹划分析
1．总经理方案：整个卷烟都由本企业全部生产。
丰收卷烟厂将购入的l 000万元的烟叶自行加工成甲类卷烟。加工成本、分摊费用共计1 700万元，售价7 000万元。
丰收卷烟厂有关消费税筹划计算如下：
应缴消费税=7 000×45%=3 150（万元）
税后利润=（7 000-1 000-1 700-3 150）×（1-33%）=l 150×67%=770．5（万元）
2．销售总监方案：发外加工成烟叶，本企业继续生产成卷烟。
委托正兴卷烟厂将一批价值1 000万元的烟叶加工成烟丝，协议规定加工费680万元；加工的烟丝运回丰收卷烟厂后，丰收卷烟厂继续加工成甲类卷烟，加工成本分摊费用共计1 020万元，该批卷烟售出价格7 000万元。筹划分析：丰收卷烟厂有关消费税筹划计算如下：
（1）丰收卷烟厂向正兴卷烟厂支付加工费的同时，向受托方支付其代收代缴的消费税为：
消费税组成计税价格=（1 000+680）÷（1-30%）=2 400（万元）
应缴消费税=2 400×30%=720（万元）
（2）丰收卷烟厂销售卷烟后，应缴消费税为：
7 000×45%-720=2 430（万元）
（3）丰收卷烟厂的税后利润为（所得税税率33%）：
（7 000-1 000-680-720-1 020-2 430）×（1-33%）=1 150×67%=770．5（万元）
3．财务总监方案：整个卷烟产品都委托外单位加工。
丰收卷烟厂委托正兴卷烟厂将烟叶加工成甲类卷烟，烟叶成本不变，加工费用为1 700万元；加工完毕，运回丰收卷烟厂后，丰收卷烟厂对外售价仍为7 000万元。
由于卷烟的消费税政策目前已作了调整：自2001年6月1日起，卷烟消费税税率由单一的比例税率调整为定额税率和比例税率，规定定额税率为每标准箱150元，比例税率为调拨价格50元以上45%，50元以下的30%.计税办法由从价定律计征改为从量定额和从价定律相结合的符合计税办法。也就是说，生产销售卷烟首先按销售数量每箱征收150元的定额消费税，在按调拨价格征收一道定率的消费税。考虑到本案例的具体情况，其一，无论采用哪种方案，其销售量都不变，故定额税率可以不作考虑；其二，是针对同一种产品进行不同生产方式的税收筹划，所以我们假设其产品的消费税适用税率为45%.
丰收卷烟厂有关消费税筹划计算如下：
（1）丰收卷烟厂向正兴卷烟厂支付加工费的同时，向其支付代收代缴的消费税为：
1 000+1 700）÷（1-45%）×45%=2 209．09（万元）
（2）由于委托加工应税消费品直接对外销售，丰收卷烟厂在销售时，不必再缴消费税。
其税后利润计算如下：
（7 000-1 000-1 700-2 209．9）×（1-33%）=2 090．1×67%=1 400．37（万元）
通过以上计算我们可发现：
第一，委托加工的消费品收回后，直接对外销售需要缴纳消费税2 209．09万元，企业获得税后净利润1 400．37万元。
第二，如果生产者购入原料后，自行生产成应税消费品对外销售，应缴纳消费税3 150万元，企业取得税后净利润770．5万元。
第三，将烟叶委托加工成烟丝后，再由自己生产成应税消费品对外销售，应缴纳消费税3 150万元（720万元+2 430万元），企业取得税后净利润770．5万元。
筹划结论：在各相关因素相同的情况下，彻底的委托加工方式（收回后不再加工直接销售）的消费税税收负担比自行加工方式低629．87万元（即1 400．37万元-770．5万元）。
通过计算和分析，董事会发现财务总监的方案可以给企业带来更大的利润，于是决定采用该方案，至于与此相关的不确定因素，则请有关人员进行协调解决。
（二）筹划点评
作为消费税的纳税人，应事先搞清：委托加工与自行加工，哪一种方式税负较轻？
税法规定，委托加工的应税消费品由受托方在向委托方交货时代收代缴税款。委托加工的应税消费品，委托方用于连续征税应税消费品的，所纳税款准予按规定抵扣。如果委托加工的应税消费品收回后直接出售的，不再征收消费税。通过测算，我们不难发现，在各相关因素相同的情况下，彻底的委托加工方式（收回后不再加工直接销售）比自行加工方式的税后利润多，其税负要低。因此，企业可根据这个结果，结合企业的实际情况确定应税消费品的加工方式。
计算委托加工的应税消费品应缴纳的消费税与自行加工的应税消费品应缴纳的消费税的税基不同，委托加工时，受托方（个体工商户除外）代收代缴税款，税基为组成计税价格或同类产品销售价格；自行加工时，计税的税基为产品销售价格。在通常情况下，委托方收回委托加工的应税消费品后，要以高于成本的价格售出以求盈利。不论委托加工费大于或小于自行加工成本，只要收回的应税消费品的计税价格低于收回后直接出售价格，委托加工应税消费品的税负就会低于自行加工的税负。对委托方来说，其产品对外售价高于收回委托加工应税消费品的计税价格部分，实际上并未纳税。
作为价内税的消费税，企业在计算应税所得时，消费税可以作为扣除项目；因此，消费税的多少，会进一步影响所得税，进而影响企业的税后利润和所有者权益。而作为价外税的增值税，则不会因增值税税负差而造成企业税后利润差异。
由于应税消费品加工方式不同而使纳税人税负不同，因此，纳税人可以进行税收筹划。尤其是利用关联关系，压低委托加工成本，达到节税目的。即使不是关联关系，纳税人也可以在估算委托加工费的上限，以求使税负最低、利润最多。
但是，在这里有一个问题需要澄清：有些专家认为将应税消费品委托外单位加工成半成品，然后收回后再由本企业生产成符合要求的应税消费品，可以节约消费税，其实这是不可能的，这是因为：加工成半成品后收回再生产与自行生产的消费税计税依据是一样的，都是销售价格，如果是可以扣除委外单位加工所代扣代缴的消费税的，则两者相加之和等于自产应缴纳的消费税。如果是白酒的生产，采用委外加工为半成品后再生产成成品，则应缴纳的消费税更高（大于自产应纳消费税）。
