国际油价暴跌，但国内油价却迟迟未作调整。11月20日，本报记者从国家发改委获悉，政府相关部门正着手研究成品油价格形成机制适当降低成品油价格。同时有消息称，燃油税新方案预计在12月1日开征。
而一石油集团研究人士则告诉本报记者，相关部门已经向石油公司征询过降价幅度，但暂时未降价，是为了让两大石头集团将之前的高油价时期的炼油亏损尽量地赚回来，从而使得政府能够从连年的财政补贴中脱身。
油价大跌倒逼变相降价
国际油价大跌而国内成品油价格未动，使得各加油站利润空间增加至历史最高水平。
“但市场需求低迷，为吸引客户，抢占市场，成品油批零价格早已经是跌声一片。在社会加油站轮番降价的轰炸下，中石油(11.54,-0.06,-0.52%,吧)和中石化下属部分加油站不得不同时展开降价行动。”中石油一销售公司负责人对记者称。
11月18日，中石油和中石化油价最稳固的华北区域，汽柴油批发价格仍在下跌，与上周相比汽油价格累计跌幅为100元/吨，柴油价格累计跌幅为400元/吨。
而据本报记者从山东地炼企业了解到，山东地炼汽柴油价格下跌幅度尤甚，早在11月上旬，汽油价格跌幅就达到一周下跌500-600元/吨，柴油价格累计跌幅为300-500元/吨，已跌至全国最低价。
而在零售市场，因为消费者需求降低，中石油、中石化也按捺不住，与社会加油站展开价格战。中石油下属加油站虽仍按国家发改委制定的在零售基准价基础上上浮8%的价格销售油品，但对使用银行卡加油的用户及团体用户给予适当优惠。
据本报记者了解，目前中石油、中石化位于湖北、山东的加油站，近期相继展开降价行动，下调汽柴油零售价0.05元至0.2元/升不等。
“油价应该很快会降，每家公司都懂得要尽快把握目前的成品油高利润，所以宁愿降价促销增加销量。”一山东地炼企业负责人说。
中石油中石化被迫减产
但因国家发改委仍未下调成品油零售基准价，企业自行下调的油价幅度有限，市场观望气氛使得需求低迷，销售不佳，目前国内各炼油企业纷纷被迫减产。
“价格跌得太厉害，山东地炼市场的汽柴油价格近一周跌幅达每吨上千元。尽管利润很好，但是销量太差，再说原油价一天比一天低，企业还是出库存为主。目前山东地炼企业很多在减产了，停工检修的增多。”一家山东地炼企业负责人告诉本报记者。
随着原油成本的进一步深跌，国内炼油厂盈利水平达到三年以来的最高水平。但面对难得的高利润，不止山东地炼企业，中石油和中石化也在被迫减产。
“走私油价格较低，销售较旺，对市场尤其是中石油和中石化冲击很大，加上观望情绪和对国内零售中准价格下调预期的猜测，销售形势比较差。”广州一社会加油站负责人告诉记者。
而上海中石化一负责人则告诉本报记者，目前华东长三角地区近万家的中小企业倒闭，柴油终端需求在2008年下半年同比萎缩近20%-30%。“虽然近期汽柴油批发价格持续大幅回落，但成品油市场持续疲软，公司库存较大，确实在减产，同时减少出口。”
“主要是国内成品油市场需求低迷，供大于求，进入11月，中石油也在减少产出，增加出口。”记者从中石油内部了解到。
据易贸资讯发布的报告显示，由于各大炼厂库存高筑，化解库存成为首要任务，11月中石化下属炼厂已经全面减产至1350万吨，环比减量150万吨或10%，为下半年以来罕见的大规模减产。
