专家认为企业增值税改革有利有弊

据香港《南华早报》昨天援引知情人士的话称，从明年开始，中国企业将可以利用固定资产投资来抵消向政府上缴的增值税。新的增值税规定可使全国企业每年最高节省人民币1500亿元，并且将在经济增长放缓之际起到鼓励和推动投资的作用。报道还称，政府另外也在酝酿削减个人所得税以刺激消费的计划，同时还准备通过调低商业银行存款准备金率来增加信贷规模。 

　　市场近期热议的增值税转型，就是将中国现行的生产型增值税 转为消费型增值税，这使得企业新购买的固定资产 所包含的进项增值税款将可以全额抵扣。世界上绝大多数市场经济国家，实行的都是消费型增值税，因为它有利于企业进行设备更新改造，避免由于固定资产进项税额不予抵扣 导致的重复征税情况，这减轻了企业的现金流负担。 

　　对此，《财经》杂志首席经济学家沈明高认为，增值税转型 符合国际通行原则，在目前中国经济下滑的趋势下，客观上起到了减税的效果。此外，由于它鼓励企业增加投资 拉动内需，从而有助于防止经济增速过度下滑。 

　　但中金公司在最新报告中对增值税转型的利弊也提出了不同的看法。报告称，增值税转型将使得总财政收入减少近1748亿元。其中，中央财政1199亿元，地方财政549亿元，占2008年财政预算3%。而随着今年下半年 及明年企业盈利增速进一步下滑，占总税收1/4的企业所得税增速将明显放缓。因此，下半年 及明年财政收入放缓压力较大，再加上 灾后重建、补贴等较大支出压力下，扩大增值税转型 将加剧中央及地方财政负担，挤压政府实施扩张性财政政策 刺激经济的能力。