劳动和社会保障部办公厅 国家税务总局办公厅关于进一步做好劳动就业服务企业年检认证工作的通知

各省、自治区、直辖市劳动(劳动和社会保障)厅(局)、地方税务局：

    近年来，各级劳动保障部门与税务部门按照国家的有关规定，认真开展劳动就业

服务企业(以下简称劳服企业)年检认证工作，取得了一定成效。但是，在工作中还存

在着把关不严等问题，致使有的企业利用国家对劳服企业的扶持优惠政策，钻税收减

免的空子，获取国家的税收优惠，对此应该坚决制止并予以纠正。为了保证各项政策

措施的落实，充实发挥劳服企业在就业和再就业中的作用，根据国务院令第66号《劳

动就业服务企业管理规定》(以下简称《规定》)和原劳动部、国家税务总局《关于加

强劳动就业服务企业年度检查的通知(劳部发[1996]92号，以下简称《通知》)的有关

规定，现就进一步做好劳服企业年检认证工作的有关事项通知如下:

    一、认真贯彻执行国家关于劳服企业年检认证的政策法规，坚持标准，保证质量。

劳服企业年检认证工作是一项政策性强，要求高的工作。各级劳动保障部门、税务

部门要本着对国家负责为企业服务的原则，按照《规定》和《通知》的要求，认真做

好对劳服企业年检认证工作。对符合劳服企业条件的要及时认证并落实税收减免等扶

持优惠政策；对不符合劳服企业条件的，地方劳动保障部门要坚持原则，不予认证。

没有办理年检认证或年检认证不合格的劳服企业，税务部门不予办理税收减免手续；

应限期整改，对整改后仍不合格的，注销其《劳动就业服务企业证书》，对年检认证

不合格又已享受税收减免政策的劳服企业，税务部门追缴已享受的减免税款，并按规

定对当事人做出处理；对已承担安置失业人员、富余人员和下岗职工任务，而又没有

享受国家税收减免等优惠政策的劳服企业，可按照《通知》办理税收减免手续。

    二、加强对年检认证工作的监督检查。做好监督检查工作是保证劳服企业年检认

证工作质量的重要措施。监督检查工作采取企业自查，地方劳动保障部门和税务部门

重点检查的方式，并将每年的年检认证工作情况以书面形式逐级上报。劳动和社会保

障部与国家税务总局每年对劳服企业年检认证工作进行检查，对抽查中发现的问题除

在全国进行通报外，还要追究有关人员的责任。

    三、加强对劳服企业证书的管理和发放工作。劳服企业证书是认定劳服企业资格

的有效凭证，只有取得证书的企业，才有资格申请享受国家给予劳服企业的税收减免

等扶持优惠政策。《劳动就业服务企业证书》由劳动和社会保障部统一印制和编号。

各省、自治区、直辖市劳动保障部门要依据《规定》和《通知》对劳服企业进行性质

认定，审查合格并在发证机关处加盖公章后发给《劳动就业服务企业证书》，并报劳

动和社会保障部备案。各地劳动保障部门要按照谁发放证书谁负责的原则，切实加强

对劳服企业证书的管理工作，建立健全证书管理、发放的规章制度，严禁违反政策、

弄虚作假，以确保劳服企业年检认证工作的公正性和严肃性。各地劳动保障部门、税