| １９９７年４月２５日 川地税房［１９９７］００２号 印花税开征以来，在各级地税部门的共同努力下，税收业务基本理顺。但随着经 济的发展，征收中出现了一些新问题，最近总局对此做了一些讲解，现函告你们，供 你们在征管工作中参考。 （一）纳税人的认定 “境外企业”签订的涉外经济合同，不管其是在境内还是在境外书立，只要其签 订的应税经济合同在国内使用，受到中国法律保护的，均应按规定缴纳印花税。 （二）纳税范围的划分 １．供水、供电合同，管道运输合同等条例中没有列举的凭证如何征税。印花税 是采取正列举的方式来确定应税凭证的，对于条例中没有列举的凭证不应征收印花税。 ２．“贷改投”的征税。所谓“贷改投”就是国家将原拨款改贷款的那部分资金 转为国家资本金的简称。从９６年起，对煤炭、军工、水电行业的“拨改贷”资金本 息余额，按国发（９５）２０号文《关于试点城市国有工业企业补充流动资本通知》 规定的政策一次性处理，转为国家资本金，这部分资本金属于印花税纳税范围，应就 上述企业增加的资本金补贴印花。 ３．国有林场与苗圃的林木资本征收印花税问题。国有林场与苗圃的林木资本是 由林场、苗圃拥有的现存林木按实际成本水平估价形成的一种资源性的资本，是１９ ９５年国有林场与苗圃财务制度改革后新建立的一项特殊资本金，与企业的“实收资 本”存在着较大区别，不属于印花税的纳税范围，不应征收印花税。 （三）计税依据的确定 注册资金可否作为资金帐簿贴花的计税依据。《企业法登记管理条例》规定，企 业的注册资金应与实有资金相一致，但实际上大多数企业的注册资金都小于实收资本。 因此，应按印花税的规定以实收资本为资金帐簿贴花的计税依据。 （四）应税凭证的鉴别 所谓应税凭证的鉴别，就是按照印花税税目税率表及有关政策法规，对纳税人书 立和使用的经济凭证进行归类和鉴定，确定哪些凭证应当贴花和如何贴花，哪些凭证 不应帖花，具体鉴别方法如下： １．甲在乙的土地上建造办公楼，甲方使用３０年，３０年后办公楼归乙方所有， 土地为国有财产，此类合同的贴花，如果甲乙双方不办理土地使用权的转让手续，则 应按“财产租赁合同”贴花，如果乙方将这块土地的使用权有偿转让给了甲方，则视 同土地使用权的转让书据，按现行规定不应征税。 ２．房地产开发企业与购房者签订的商品房买卖合同按购销合同贴花。 ３．集团内、系统内“相对独立核算”的企业之间签订的合同。只要是两个独立 法人之间，且相互进行结算的，其签订的合同不管是集团内部还是外部，均属应税凭 证。 ４．股权有偿转让的征税。股权是财产所有权的一种形式，目前股权转让存在三 种形态：一是全国性证券市场上的股票交易。二是地域性市场上的股权证买卖。三是 企业间的股权协议转让。现在对全国市场的股票交易已有规定，双方按３‰征税，而 对其他两种情况可暂按“产权转移书据”万分之五的税率征税。 （五）建章处罚的规定 征管法出台后，印花税的量罚标准超出征管法的，以征管法为准。对征管法没有 规定，而印花税条例中有的单项处罚办法，按原规定执行。 （2） |
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