云南省发展计划委员会、云南省人民政府信息产业办公室关于组织实施云南省企业信息化示范工程的公告

经云南省信息化领导小组第二次会议审议通过，云南省发展计划委员会（以下简

称省计委）、云南省人民政府信息产业办公室（以下简称省信息产业办）决定从

２００３年至２００５年，以全省五大支柱产业为主，遴选不同层次、不同类型的具

备一定基础、信息化程度相对较高的企业，组织实施企业信息化示范工程，推动全省

企业信息化快速发展。现将有关事项公告如下：　

　　一、工作思路　

　　为贯彻落实党的十六大报告中提出“走新型工业化道路”的精神，我省将在企业

自愿的基础上，充分发挥企业的主体作用，组织实施企业信息化示范工程，建立不同

层次、类型的典型示范工程。政府制订政策，加强引导，为企业信息化营造一个良好

的外部环境。通过示范工程，对行业技术升级、企业信息化运用提供示范作用，促进、

推广、带动我省全行业企业信息化工作。　

　　二、目标

　　计划到“十五”末，全省组织实施、支持一批不同层次、类型的企业信息化示范

工程，发挥以点带面效应，推动全省企业信息化建设的深度发展。同时，　

　　促进企业信息化与我省软件产业发展的结合。对于企业信息化示范工程中所用到

的各种软件产品和硬件产品，在引进、消化和吸收的基础上，大力发展具有自主知识

产权的国产化软件，促进我省软件产业的发展。

　　三、实施内容

　　企业信息化是一个系统工程，涉及到企业生产、经营、管理等各个方面，一般来

说，包括以下几个方面的基础内容：　

　　——计算机的广泛应用；　

　　——计算机辅助设计用于设计新产品；　

　　——生产过程控制方面的信息技术应用；　

　　——建立可方便访问和利用的信息资源；　

　　——建立以财务成本管理为核心的现代管理信息系统，实施采购管理、营销管理、

财务管理、质量管理等信息化，实现企业管理方式系统化；　

　　——企业内部网（Intranet）对企业内部各部门的整合，企业外部网（Extranet）

对企业内部网功能的延伸；　

　　——企业生产、经营服务信息系统的有效运转并利用信息网络等手段与外界进行

商务往来，开展基于互联网络技术的电子商务；　

　　——建立企业综合管理信息系统，实现决策科学化；　

　　——建设一支企业信息化专业人才队伍；　

　　——企业信息化标准规范及有关制度的制定及实施；　　　　　　　　　

　　——其他相关业务等。　

　　以全省五大支柱产业为主，在全省重点行业和重点领域内筛选有代表性的，具备

一定基础、一定条件的龙头企业，组织实施“初等程度信息化示范工程”、“中等程

度信息化示范工程”和“高等程度信息化示范工程”等三个层次之一的信息化示范工

程，使企业分别实现生产、经营、管理服务的初级、中级和高级信息化。企业从自身

实际出发，根据实施信息化建设的不同层次，选择建设内容，实施信息化建设。　

　　四、项目建设单位应具备的条件　

　　实施企业信息化示范工程的企业应具备以下条件：　

　　（一）独立法人资格，项目建设第一负责人应由法人代表承担；　

　　（二）项目建设单位委托的技术承担单位应具有国家计算机信息系统集成资质认

证资格；　

　　（三）项目建设单位应具有较好的筹资能力，项目总投资３０％的资金须由企业

自筹解决，同时应具备相应的银行贷款信用，保证银行能够对项目建设给予必要的资

金支持；　

　　（四）为保证后续服务，项目建设单位在选择技术承担单位时，如有外省市技术

承担单位参与项目建设，则要求其至少与一家本地技术承担单位进行合作建设。　

　　五、筛选原则：　

　　企业信息化示范工程承担单位的筛选主要参考以下条件：　

　　（一）对所在地区、行业信息化有带动性及示范借鉴效应；　

　　企业在信息技术应用和信息资源开发的可再现和复制性，对本行业其他企业或本

地区其他行业企业的示范借鉴效应。　

　　（二）同等条件下，企业信息化示范价值最大者优先，具体体现在：　

　　１、信息技术应用的广度和深度：主要指管理系统进行管理决策时，在多大范围、

程度上得到信息技术的支持；从性能上了解技术先进性、可靠性、易维护性和用户界

面等；　

　　２、信息资源开发和利用程度：信息系统的运行靠信息资源的开发和利用来支持。

从信息资源开发利用角度，信息挖潜能力以及信息的收集、加工和共享方面进行评估

来评价信息系统的利用程度和企业的知识管理水平。　

　　３、信息安全：主要指在企业不同类型的信息系统中进行信息采集、信息传递、

信息存储、信息处理等过程中，如何防止信息内容的被窃取和干扰。　

　　４、信息化人才开发程度：包括企业信息技术人员及操作应用员工。对于前者的

评价主要考察其计算机应用能力、软件设计开发能力以及理论和实践相结合的能力；

而对后者，侧重评价员工素质的提高和员工参与信息化的程度。　

　　５、信息化的组织和控制优劣：企业信息化的实施必须依托于一定的组织结构。

包括企业基本业务流程科学化、规范化和信息化程度、企业信息化组织机构的健全情

况等。　　　

　　６、企业信息化的经济效益。包括：减少人工信息处理的工作量，从而节约人工

费用和办公的开支；加快信息收集、传递、处理速度，提高企业的反应速度；改善服

务水平、提高企业的市场竞争能力；改善员工工作满意度；改善企业的战略思考等几

个方面。　

　　７、信息化投入产出比：示范价值最重要的因素还体现在企业实施信息化的投入

产出比。企业信息化的成本包括：系统分析设计费用和实施费用、员工培训费用、系

统运行成本诸如集成和测试费用、运行费用、管理费用、数据分析成本、数据转换成

本、和维护费用等，在此基础上来衡量企业信息化带来的经济效益。　

　　（三）项目建设单位的主要领导要高度重视企业信息化工作，增强对企业信息化

重要性和紧迫性的认识；根据企业现状，制定了明确目标、切实可行的信息化规划；

有健全、完善的企业信息化工作机构和稳定的企业信息技术人才队伍。　

　　六、申报与审批程序要求　

　　（一）申报企业可根据本公告和《云南省企业信息化示范工程推进方案》所列企

业信息化建设内容，由项目承担单位在认真调研的基础上，本着自愿申请原则，提出

项目建议书，经行业主管部门审查同意后分别报省计委、省信息产业办，纸质稿一式

五份，附软盘。　

　　（二）省信息产业办根据整体布局、项目技术水平、标准等几个方面对企业实施

调研考察后，对项目建议书提出审查意见，省计委根据省信息产业办提出的审查意见

组织对项目建议书进行答辩、评审和审批。　

　　（三）具体审批程序按有关管理办法执行。　

　　（四）各申报企业所编项目建议书的内容及格式要求，可参照国家计委、财政部

计高技［２０００］２４３３号文件中所附编写提纲，并结合本企业信息化的特点进

行。　

　　（五）２００３至２００５年度的申报时间于每年３月３０日为截止受理时间。

有关项目入围参加答辩及评选的具体时间、地点另行通知。　

　　七、政策措施　

　　（一）通过宣传，引导、促进企业管理者转变观念，增强信息化建设的紧迫感和

责任感，坚定推进企业信息化的信心，为企业信息化的实施提供组织领导保证；利用

媒体，宣传企业信息化示范工程和示范建设单位，营造有利于企业信息化建设的舆论

环境。　

　　（二）十五”期间，由省计委、省信息产业办牵头组织，每年认定一定数量的企

业信息化示范工程，逐年推进；同时，对已获认定的企业建立年度绩效考核评定机制，

以监督企业信息化示范工程的有效实施；通过挂牌、宣传等方式，推广示范工程。　

　　（三）为了有效推进我省企业信息化示范工作，省预算内基本建设投资计划将每

年安排１０００万元的企业信息化示范专项经费，并采取批准项目实施时明确具体的

补助金额、项目验收达标后补助资金及时划拨到位的后补助政策，资金补助范围仅限

于以下两个方面：　

　　１、对列入省级企业信息化示范工程的企业管理信息系统技术集成中的软件开发

按一定比例给予资金补助，每个项目补助金额一般不超过２００万元；　

　　２、对列入省级企业信息化示范工程中的信息系统技术集成的贷款，一般按照实

施企业信息化示范工程项目建设申请贷款额年利息的５０％－１００％确定贴息额度，

并予以一次性贴息扶持。　

　　（四）为营造全省信息化建设的良好氛围，推动信息产业发展。企业信息化建设

的经常性开支应根据实际需要纳入企业管理费用，可以从折旧费中提取一定比例的资

金专项用于企业信息化建设的固定资产投资。　

　　（五）从传统工业企业中剥离出的从事软件开发、服务的独立核算单位，经省信

息产业办公室等政府有关部门认定及软件产品登记后，可享受软件企业相关优惠政策。

在项目建设中使用国产正版软件的，视同技改项目中使用国产设备享受抵免所得税的

优惠政策。　

　　八、本公告由云南省发展计划委员会负责解释。　

                                                                       (3)

失效日期：