各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直有关委、办、厅、局、公司：
现将《关于贯彻执行＜中共云南省委、云南省人民政府关于进一步扩大对外开放
的若干意见＞中有关税收优惠条款的实施办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：关于贯彻执行《中共云南省委、云南省人民政府关于进一步扩大对外开放的若
干意见》中有关税收优惠条款的实施办法
第一章 总 则
第一条 根据《中共云南省委、云南省人民政府关于进一步扩大对外开放的若干意
见》（以下简称《若干意见》）中第三条第四款、第四条第五款和第十条第四款的规
定，特制定本实施办法。
第二条 《若干意见》中所称“同级财政部门”是指我省省、地（州、市）、县
（市、区）财政厅（局）。
第三条 《若干意见》中所称“由同级财政部门全额返还”，是指对外商投资企业
已缴入我省地方各级金库的企业所得税、增值税２５％部分或农业税及农业特产税的
正税部分，不包括对上述税种附征的城建税、教育费附加及地方附加部分。
第二章 对有关问题的界定
第四条 对《若干意见》第三条第四款第１、２、３、４、５项中规定的外商投资
企业享受优惠政策的期限，作如下明确界定：
（一）第１项规定：“从开始获利年度起，头两年免征企业所得税，第３至第５
年缴纳入地方财政的所得税，由同级财政全额返还。”是指凡在１９９９年或以后进
入获利年度第３年至第５年的，符合该项范围的外商投资企业，可享受此项优惠政策。
１９９９年已进入获利年度第６年的，符合该项目范围的外商投资企业，不再享受此
项优惠政策。
（二）第３项规定：“经批准，自企业开始经营的第１至第３年，上缴增值税中
地方分享的２５％，由同级财政返还。”是指１９９９年或以后年度为经营期的第１
年至第３年的，符合该项范围内的外商投资企业，可享受此项优惠政策。１９９９年
已进入经营期第４年的同类外商投资企业，不再享受此项优惠政策。
（三）第４项规定：“其再投资部分已缴纳的所得税，由同级财政返还。”系从
１９９９年开始执行。１９９９年以前，再投资部分己缴纳入地方财政的所得税不再
享受此项优惠政策。
（四）第５项规定“从有收入年度起，头３年免征农业税和农业特产税，第４至
第５年税务部门征收后，由同级财政返还。”是指１９９９年或以后年度为有收入的
第１年至第３年的，符合该项范围内的外商投资企业，可享受免征农业税和农业特产
税的优惠政策。１９９９年已进入有收入的第４年的同类外商投资企业，不再享受免
征农业税和农业特产税的优惠政策。１９９９年或以后年度为有收入的第４年、第５
年的，符合该项范围内的外商投资企业，可享受由财政返还其所缴纳的农业税和农业
特产税的优惠政策。１９９９年已进入有收入的第６年以后的同类外商投资企业，不
再享受免征农业税和农业特产税的优惠政策。
第五条 《若干意见》第四条第五款规定：“对列入出口基地的开发性农业项目，
从有收入年度起，３年内免征农业税和农业特产税。”是指从１９９９年起建立的该
类基地，从有收入的年度起，３年内免征农业税和农业特产税。
第六条 《若干意见》第三条第四款第２项中“外商投资兴办经确认为高新技术企
业”，是指根据云政发［１９９９］９２号《云南省人民政府印发关于高新技术企业
（项目）认定和考核两个规定的通知》，由省科技主管部门认定为高新技术企业的外
商投资企业。
第七条 《若干意见》第三条第四款第１、２、３、４、５项和第十条第四款中涉
及由我省同级财政返还税款，仅限于企业在１９９９年或以后年度中已实际缴纳入地
方各级金库的税款。
第八条 《若干意见》第九条第四款规定：“今后５年，开发区新增地方财政收入
和土地出让金继续留在开发区，”是指国家和省批准的开发区，以１９９７年为基数，
新增地方财政收入和土地出让金留给开发区，即从１９９８年起往后连续的５年，即
１９９８年至２００２年。
第三章 关于所得税的返还
第九条 《若干意见》第三条第四款第１、２、４项中涉及按先征后返的办法，由
我省各级财政部门返还所得税的，按照下列规定办理返还手续。
（一）凡中方投资者均为省属企事业单位的中外合资、合作经营企业，所得税就
地解缴入省级金库，其已缴纳入库的所得税由省财政厅负责列支返还；
（二）凡中方投资者均为地（州、市）属企事业单位的中外合资、合作经营企业，
所得税就地解缴入地（州、市）级金库，其己缴纳入库的所得税由地（州、市）财政
局负责列支返还；
（三）凡中方投资者均为县（市、区）属企事业单位的中外合资、合作经营企业，
所得税就地解缴入县（市、区）级金库，其已缴纳入库的所得税由县（市、区）财政
局负责列支返还；
（四）外商独资企业所得税就地解缴入当地县（市、区）级金库，其已缴纳入库
的所得税由该县（市、区）财政局负责列支返还；
（五）凡中方投资者为在我省境内的中央属企事业单位和我省地方［省、地（州、
市）、县（市、区）］属企事业单位共同与外商举办的中外合资、合作经营企业，其
所得税就地按中方投资者的出资比例分级解缴人中央级金库和地方各级金库，我省各
级财政部门只返还其已解缴入地方各级金库的部分，对其解缴人中央级金库的部分，
我省各级财政部门不予返还；
（六）凡中方投资者为省属企事业单位和地（州、市）、县（市、区）属企事业
单位共同与外商举办的中外合资、合作经营企业，所得税就地按中方投资者的出资比
例分级解缴入省、地（州、市）、县（市、区）级金库，我省各级财政部门分级返还
其已缴纳入地方各级金库的部分，如中方投资者原财务预算级次为省、地（州、市）
的，所得税解缴入省级和地（州、市）级金库，其所得税的返还由省财政厅和地（州、
市）财政局分别负责列支返还；
（七）凡中方投资者为地（州、市）属企事业单位和县（市、区）属企事业单位
共同与外商举办的中外合资、合作经营企业，所得税就地按中方投资者的出资比例分
级解缴入地（州、市）级金库。各级财政部门分级返还其已缴纳入地方各级金库的部
分，如中方投资者原财务隶属预算级次为地（州、市）、县（市、区）级的，所得税
解缴入地（州、市）级和县（市、区）级金库，其所得税的返还由地（州、市）财政
局和县（市、区）财政局分别负责列支返还；
（八）凡在我省境内的中方投资者均为中央属企事业单位的中外合资、合作经营
企业，其所得税就地解缴入中央级金库的，不属于该实施细则返税范围。
第四章 关于增值税的返还
第十条 《若干意见》第三条第四款第２、３项中涉及“由我省同级财政部门返还
增值税”，是指外商投资企业上缴增值税中２５％的地方分享部分，实行先征后返的
办法。返还办法是：符合《若干意见》第三条第四款第２、３项条件的企业向其财政
登记机关提出申请，经财政登记机关审批后，将有关资料送税款入库的同级财政局，
由该财政局审核并办理返税手续。
第五章 关于农业特产税的返还
第十一条 《若干意见》第三条第四款第５项中涉及“由我省同级财政部门全额
返还农业税和农业特产税”，是指外商投资企业从取得收入的年度起，免征期满后，
第４年至第５年上缴当地县（市、区）财政局金库的农业税和农业特产税，实行先征
后返的办法。返还办法是：符合《若干意见》第三条第四款第５项条件的企业向其财
政登记机关提出申请，经财政登记机关审批后，将有关资料送税款人库的同级财政局，
由该财政局审核并办理返税手续。
第六章 关于列入出口商品基地的开发性农业项目
农业税和农业特产税的减免
第十二条 《若干意见》第四条第五款规定中所称“出口商品基地的开发性农业项
目”，是指在我省境内从事开发性农业项目并列入出口商品基地的企业。该类出口商
品基地开发性农业项目企业的资格认定，由企业提出申请，报同级外经贸部门会商同
级财政、地税、农业部门审核确认。
第十三条 凡被确认为出口商品基地开发性农业项目的企业，均可向当地县（市、
区）地税征收机关申请减免，由当地地税征收机关负责办理。
第七章 关于省外投资企业的税收优惠
第十四条 《若干意见》第十条第四款中“省外企业到我省兴办开发性项目”是指
在我省从事生产性项目开发，且符合下列条件之一的企业：
１．投资方是省外外商投资企业；
２．投资方是经云南省人民政府经济技术协作办公室确认，从事开发项目的省外
企业。
第十五条 符合上条规定的省外投资企业，可享受我省对外商投资企业的税收优惠
政策，并按本实施办法的规定办理有关手续。
第八章 企业申报材料
第十六条 凡符合《若干意见》第三条第四款第１、２、３、４、５项中所规定享
受所得税、增值税２５％部分及农业税和农业特产税返还优惠政策的外商投资企业，
可按上述规定返税级次向同级财政部门申请返还已缴税款，并提供以下材料：
１．申请返税企业应于年度终了后第五个月向同级财政部门提出返税申请，并填
制《云南省外商投资企业返税申请表》（见附件）；
２．外商投资企业财政登记证副本原件；
３．上一年度联合年检部门已加盖“合格验讫章”字样的财政登记证副本复印件；
４．外商投资企业若是高新技术企业，还需提供经省科技主管部门确认的“高新
技术企业认定证书”；
５．经具有执行外商投资企业有关业务资格的会计师事务所审计过的上一年度会
计报表（含查帐报告）；
６．企业税收缴款凭证复印件。
第十七条 凡符合《若干意见》第四条第五款规定享受农业税和农业特产税减免的
出口商品基地开发性农业项目的企业，可按上述规定向当地县（市、区）地税征收机
关申请减免，并提供以下材料：
１．减免税申请书；
２．出口商品基地开发性农业项目企业资格认定材料。
第十八条 凡符合《若干意见》第十条第四款规定，享受外商投资企业税收优惠政
策的省外投资企业，可按上述规定返税级次向同级财政部门申请返还已缴税款，并提
供以下材料：
１．申请返税企业应于年度终了后第五个月向同级财政部门提出返税申请，并填
制《云南省外商投资企业返税申请表》（见附件）；
２．企业营业执照；
３．外商投资批准证书或者由省经协办出具的项目开发企业确认书；
４．经有资格的会计师事务所审计过的上一年度会计报表（含查帐报告）；
５．企业税收缴款凭证复印件。
第十九条 各级财政部门和税务征收机关在收到企业申报的合格材料后，应按照
“公开、规范、高效”的原则尽快予以办理。
第九章 其他管理规定
第二十条 各级财政部门应按省财政厅［１９９６］云财外字第１１０号文《转发
财政部＜关于做好外商投资企业和外国企业所得税入库级次确认工作的通知＞的通知》，
认真做好所辖企业所得税入库级次的确认工作，及时向各级税务机关和国库提供企业
所得税入库级次通知单，作为各级税务征收机关解缴企业所得税入库级次的依据。
第二十一条 各级税务征收机关应于年度终了４个月内将所辖外商投资企业已解缴
纳入地方各级金库的税收情况分户资料抄送同级财政部门。
第二十二条 各级税务征收机关要认真贯彻《云南省人民政府转发国务院关于加强
依法制税严格税收管理权限文件的通知》要求，严格划分税款入库级次，不得混库。
第二十三条 各级财政部门接到外商投资企业的返税申请报告后必须认真审核，经
审核资料齐全、内容真实的，方可办理返税手续。
第二十四条 各级财政机关对《若干意见》中“实行先征后返优惠政策”，应采取
列入支出办法返还（无论是所得税、增值税地方２５％部分或农业特产税）。
第二十五条 各地（州、市）财政局应于次年５月底之前将所辖企业的返税情况逐
级汇总，上报省财政厅。
第二十六条 凡未向我省各级财政机关办理财政登记手续的外商投资企业，一律不
办理返税审批手续。
第二十七条 凡外商投资企业在１９９８年中应缴未缴税款（含补缴税）或查补缴
税款跨年度在１９９９年缴入地方各级金库的税款，均不给予返还。
第二十八条 外商投资企业采取伪造、涂改，若其他非法手段骗取返税的，除按
《中华人民共和国税收征收管理办法》第四十四条处理外，还将取消其享受《若干意
见》中规定税收优惠政策的返税资格。
第二十九条 中外合作勘探开发石油、贵重金属资源的企业的税收，按国家有关规
定执行，不适用《若干意见》中的税收优惠条款。
第十章 附 则
第三十条 本办法也是《云南省外商投资条例》中规定的“对外商投资企业的优惠”
的实施办法。
第三十一条 各级财税部门贯彻执行《若干意见》中的税收优惠政策，一律以本实
施办法为准。
第三十二条 《云南省外商投资企业返税申请表》（见附件）由省财政厅统一印制
发各地财政机关使用。
