保山市国税局以科学发展的理念创新管理给出口企业减压

    保山市国税局以科学发展的理念，统筹抓好税收与经济的协调发展，结合国家出口退税政策的调整变化，创新退税管理，在全省首家开办互联网退税申报企业预审业务，加快出口退税进度，着力减轻国际金融危机给企业带来的压力。今年1月至6月15日，全市办理出口退税2671.71万元，与过去相比，企业提前一个月得到了退税款项。

    1998年至2007年，保山市的出口退税额随着对外经济贸易的发展、出口货物增多，由360多万元增加到8400万元，增长了23.33倍；2008年，由于受国际金融危机的影响，世界经济增长放缓，国外市场疲软，需求减弱，保山外贸出口下降，全市出口退税比上年减少1700万元，减幅达20.24%，出口企业遇到了前所未有的挑战。为应对国际金融危机对实体经济和外贸出口的影响，我国连续6次调整出口退税政策，先后提高了超过6500种产品的出口退税税率，涉及保山的出口企业出口的货物按照商品代码统计有64种，主要涉及纺织品、木制品和电机（电器）及零配件等。面对不利的外贸出口形势和出口退税政策的调整变化，保山市国税局积极探索加强退税管理的新途径、新办法，努力帮助企业减轻压力，渡过难关。通过勇于创新，大胆实践，攻克了技术难题，于今年3月初成功开通了“保山出口退税和国际税收e网”，在互联网上开办起了出口退税申报企业自行预审业务，加强企业联系互动，及时、准确地将出口退税政策贯彻落实到位。

    “e网”开通和预审业务开办三个多月来，全市退税质量和效率明显提高，创新管理从五个方面见到了实效：一是退税政策落实到位迅速，业务指导及时。市局在“e网”上开辟了退税综合政策、最新动态和业务指导等栏目，搭建了退税咨询沟通平台，为企业提供“全日制”的政策宣传，业务指导服务，企业能迅速地查询到原有的退税政策，全面系统地了解掌握退税业务，能及时接收到政策变动、退税率调整、新的海关商品码库等最新信息，遇到政策和业务问题，通过上网咨询，就能很快解决；对新政策、新业务做到了在第一时间早知道、早熟悉、早办理；二是企业预审足不出户，退税申报准确性高。企业进行出口退税预审，突破了时间、空间的限制，以前企业退税单证配齐后，要到税务机关查询，才知道有关信息是否到位、申报的单证是否可以确定。现在，足不出户就能随时通过互联网自行进行退税申报预审，及时纠正退税申报错误数据，提高了退税申报准确性。三是审核审批时间缩短，申报进度加快。由于企业准确掌握了出口退税政策、业务，在预审环节又提高了退税申报准确性，到退税机关办理退税审核审批的时间缩短，原来业务较大申报需2-3个工作日、业务较小申报需1-2个工作日，现在分别在1个工作日和1个小时内就能完成。1-5月份，全市退税申报率达97.86%，分别比2007年、2008年提高了0.98个和0.66个百分点。随着整个工作进度的加快，每笔退税办理的时限至少比原来缩短了一个月。四是退税管理模式有了创新，企业防范风险能力提高。市局结合“e网”开通和预审业务开办，健全完善了在“事前提醒、事中监控、事后评估”的退税管理机制，形成税企互动，严防出口骗税发生，增强了企业防范退税风险的能力。五是企业压力变轻，发展外贸的信心增强。全市22户出口退税企业普遍反映：出口退税进度加快，所退款项及时兑现，减轻了国际金融危机给企业带来的压力，增强了企业发展外贸的信心，有国家政策的支持、退税机关的鼎力相助，企业一定能把危机造成的损失降低到最低限度。