云南国税加强税收政策执行和服务力度依法确保税款应收尽收
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发布时间：2009-08-27
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今年以来，国家相继出台了一系列应对全球金融危机影响的税收政策措施，云南省国税局多次召开会议和举办专题培训班，全面传达学习政策文件，精心安排部署具体的贯彻意见，有效推动增强了政策的执行效果，不仅为企业应对金融危机起到了积极作用，还有力地促进了组织收入工作的开展，从6月份开始，有效扼制住了国税收入持续下滑的局面，实现了连续三个月单月正增长。为了进一步发挥税收政策的积极作用，力争完成全年收入900亿元的目标，云南省国税局及时抓住经济企稳回暖和税收收入止跌回升的关键时刻和有利时机，顺势而谋，加强税收政策执行和服务力度，依法确保税款应收尽收。
一是及时清理各项税收政策法规。根据政策的调整和变动，组织精兵强将对1994年以来的相关税收政策法规进行了认真清理，并集中力量对清理出的文件进行了汇总整理，分为现行有效政策、到期停止执行政策、全文废止政策、部分废止政策等几个部份，并分年度、分内容进行了详细归类，方便全省国税系统特别是基层准确把握政策规定，使征收管理与政策规范有机结合起来，提高工作的质量和效率，更好地指导组织收入工作的开展。
二是及时召开落实政策强化管理促进增收工作会议。为了使科学的税收政策发挥应有的作用，云南省国税局相关税政部门分别召开了各州市国税局分管政策的局领导和税政部门负责人参加的会议，认真分析评价上半年各个税种政策的执行情况和各税种的税收收入情况，认真查找政策执行的漏洞和管理中的薄弱环节，针对管理中的漏洞、难点、弱点，研究加强政策执行、征收管理的措施办法，通过有效的税收管理提高税收执法的规范度和发挥政策的积极作用，有效促进组织收入工作的开展。
三是全面开展交叉评估检查强化政策的执行力度。针对政策执行情况分析出的问题和上半年纳税评估、税收征管中暴露出的问题，在全省1108户重点税源企业中，省局确定一定户数作为评估检查的督办户，要求在9月中旬以前由各主管国税机关辅导企业自查，9月下旬至10月31日进行州市间交叉评估，在此基础上省局再进行巡查落实。同时，严格执行发票管理的相关政策措施，及时开展增值税专用发票和普通发票的检查评估。力争通过严格依法执行税收政策，提升纳税人对税法的遵从度，最大限度地做到应收尽收。
四是大力开展以政策服务为主的全方位纳税服务。省州（市）两级国税机关召开了纳税服务工作会议，进一步理顺了纳税服务的职责分工，细化了纳税服务的办法措施。省局李鸿文局长近日又特别强调：国税系统要从税务机关整体对纳税人服务、相关税政职能部门为纳税人服务、办税服务大厅为纳税人服务的三个层次做好纳税服务工作。同时，加大送税法进企业的力度，把重点企业、大型企业、一般纳税人作为送税法的重点，抽调业务骨干，开展送税法上门活动，及时让企业了解国家为企业应对金融危机影响出台的各项税收政策措施，把送政策、开展纳税辅导作为培养税源的有效措施，不仅扶持企业发展，还可有效培育税源基础。另外，针对我省外贸出口额下降较大的趋势，为进一步支持我省出口企业摆脱金融危机的影响，及时落实各项出口货物退（免）税政策，省局要求各地切实改变工作作风，变被动等人上门申报为主动督促出口企业及时申报退（免）税，在防范和打击骗税的基础及时办理出口货物退（免）税，缓解出口企业资金压力。
五是严格实行政策执行的考核问责机制。省局把各项税收政策的执行和征收管理活动细化、量化后，进行纳税目标管理考核和税收执法考核，凡是未依法严格执行政策措施、征收管理执行不到位、组织收入任务不力或未依法组织收入的单位将进行责任追究和考核问责，把依法治税、执行政策、强化管理、优化服务、培育税源与组织收入工作有机结合，牢固树立税收经济观，充分依靠经济税源基础依法组织税收收入，坚决防止收过头税的现象。
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