施工企业纳税违规种种

近年来，通过建设工程项目专项治理，
施工企业的违规违纪现象已经大为减少，但一些施工企业在纳税方面的违规现象
仍不同程度地存在着，其主要手法有：
　　一是收到预付工程款（材料款），不及时开票或少开票。少数施工单位以建
设单位没有付清工程款为由，在取得工程款后，不及时开票申报纳税，而是开具
自制的收款收据，有的甚至连收据也不开，以达到滞纳税款甚至逃漏税金的目的。
如某建筑公司承建的某中学教学楼工程，1996年5月开工，次年2月基本竣工，同
年9月交付使用。据中介机构审核过的工程决算反映，建设单位应付工程款10787
894.74元，已经预付9974836．25元，施工单位至今没有申报纳税。
　　二是部分从事建筑、修缮、装饰工程作业的企业在结算工程款时，只开具企
业通用发票交纳增值税，而按税法规定还应交纳营业税，却不申报交纳。如某五
金装潢厂承包的某中学综合搂铝合金门窗工程，总造价326873元，结算工程款时
只开具企业通用发票，漏交营业税及附加10688．75元、企业所得税3268．73元
（按营业收入附征）、有关建筑规费5256．12元。
　　三是外地施工企业不在工程所在地开票纳税，造成当地财政收入流失（施工
企业交纳的营业税及附加属地方税种）。如，上海某建筑公司承建某高级中学的
田径场、篮球场工程，出具的是上海市建筑业专用发票。
　　四是开票时没有把甲方（建设单位）提供建筑材料的退款纳入基建工程造价，
或用材料发票（甲方或乙方提供的）代替建筑业专用发票。如果汽车站扩建工程
造价43089.49元，工程价款已经全部付清（其中甲方提供材料退款144047.65元），
但施工企业只按结算工程款286761.84元开具发票，漏交税金、规费8553．55元。
　　上述行为，明显违反了国家税法的有关规定，使国家财政收入大量流失。针
对施工企业在纳税方面的违规行为，一要加强税法宣传，增强施工企业和建设单
位的税法意识，施工企业应照章纳税。同时，建设单位应对入账票据进行严格审
核，拒收不规范、不合法票据。二要加大税收征管力度，从建设单位的资金流向
和入账原始凭证入手，加强对税收源头的控制，使有偷税行为的施工企业无机可
乘，保证国家税收足额入库。